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引導(dǎo)136億元投向應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域，實(shí)施綠色低碳項(xiàng)目86個(gè)，減少碳排放385萬噸

探索氣候投融資，湘潭漸成“氣候”

華聲在線全媒體記者 彭婷 通訊員 廖艷霞

有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，中國每年需投入3萬億元以上資金，應(yīng)對(duì)氣候變化。若僅靠政府財(cái)政投入，顯然是有限的。通過制度設(shè)計(jì)，引導(dǎo)社會(huì)資本投入應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域，顯得尤為重要。

2022年8月，湘潭入選全國首批、我省唯一的國家氣候投融資試點(diǎn)城市。兩年多來，該市充分調(diào)動(dòng)各類資本，合力應(yīng)對(duì)氣候變化，推動(dòng)“雙碳”工作取得積極成效。其相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法，不僅多次在全國、全省推介，還源源不斷吸引各地政府前來“取經(jīng)”。

氣候投融資，在湘潭這座工業(yè)老城已漸成“氣候”。

“綠色低碳之城”呼之欲出

11月10日，記者走進(jìn)湘潭河西污水處理廠，花木掩映，廠區(qū)屋頂上連片的藍(lán)色光伏板，在陽光照耀下熠熠生輝。這些光伏板將太陽能轉(zhuǎn)化為電能，供污水處理廠使用。

“除了能發(fā)電，光伏板還可以遮光，抑制池內(nèi)水體藻類滋生，提高污水處理效率，一舉多得。”負(fù)責(zé)該項(xiàng)目建設(shè)的湖南潭州新能源有限公司（以下簡稱“潭州新能源”）工程部部長李智介紹，這是湘潭首個(gè)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電的“光伏+水務(wù)”示范項(xiàng)目。項(xiàng)目總裝機(jī)容量3.07兆瓦，每年可提供約261.8萬千瓦時(shí)清潔能源，減少二氧化碳排放2544噸。

（湘潭河西污水處理廠“光伏＋水務(wù)”項(xiàng)目，總裝機(jī)容量3.07兆瓦。）

湘潭河西污水處理廠是該市用電大戶，過去，企業(yè)電費(fèi)一年高過一年。乘著氣候投融資試點(diǎn)城市的東風(fēng)，湘潭因地制宜盤活閑置的屋頂資源，將“光伏+水務(wù)”項(xiàng)目納入氣候投融資項(xiàng)目庫，獲得銀行長期低息貸款支持。項(xiàng)目建成后，既節(jié)約電費(fèi)又保護(hù)環(huán)境。

“若沒有試點(diǎn)城市相關(guān)政策支持，可能很難從銀行獲得長期低息貸款，項(xiàng)目在推進(jìn)過程中將面臨資金難題?！碧吨菪履茉簇?cái)務(wù)部副部長張欣安告訴記者。

在氣候投融資這股勁風(fēng)吹拂下，“光伏+”新業(yè)態(tài)在湘潭不斷涌現(xiàn)。已并網(wǎng)發(fā)電的石壩口水庫漁光互補(bǔ)光伏項(xiàng)目，下可養(yǎng)魚、上可發(fā)電，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2萬噸，大大減少二氧化碳排放。

“低碳之風(fēng)還吹到湘潭政府大樓、商場(chǎng)、學(xué)校等地方，一座‘綠色低碳之城’呼之欲出?！碧吨菪履茉纯偨?jīng)理羅松貴說。

岳塘區(qū)是首批全國整縣屋頂分布式光伏建設(shè)示范單位。該區(qū)以此為契機(jī)，由潭州新能源負(fù)責(zé)開展光伏電站建設(shè)。岳塘區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目服務(wù)中心主任陳卓介紹，區(qū)行政中心辦公樓、會(huì)議中心及后勤大樓屋頂，分布著848塊單晶硅光伏組件，占用屋頂面積4200平方米，平均每年可發(fā)電42.2萬千瓦時(shí)，減少二氧化碳排放383噸。今年初，該區(qū)獲評(píng)“湖南省2023年公共機(jī)構(gòu)分布式光伏發(fā)電示范項(xiàng)目單位”。

（岳塘區(qū)行政中心屋頂，分布著848塊單晶硅光伏組件。）

湘鄉(xiāng)市東郊鄉(xiāng)村民劉毅軍，也享受了湘潭作為氣候投融資試點(diǎn)城市的紅利。

“在屋頂上安裝光伏發(fā)電設(shè)備，不占地方，既省電費(fèi)又賺錢，等于多了一個(gè)‘陽光存折’?！眲⒁丬姼嬖V記者。

劉毅軍一直想在屋頂安裝光伏發(fā)電設(shè)備，但一筆不小的投資讓他猶豫不決。一次偶然機(jī)會(huì)，他了解到湘鄉(xiāng)市村鎮(zhèn)銀行的“光伏貸”產(chǎn)品。根據(jù)提示，在湘鄉(xiāng)市融資登記系統(tǒng)提出融資申請(qǐng)后，銀行收到派單并實(shí)地調(diào)研，認(rèn)為他符合條件，為其發(fā)放1筆10萬元的“光伏貸”，幫助他成功安裝光伏發(fā)電設(shè)備?，F(xiàn)在，這套設(shè)備不僅滿足劉毅軍的日常家庭用電需求，多余的電還可以售賣給電力公司。

（湘潭實(shí)施86個(gè)綠色低碳項(xiàng)目，環(huán)境空氣質(zhì)量得到改善。）

湘潭市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，兩年多來，該市有效引導(dǎo)136億元資金投向應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域，實(shí)施綠色低碳項(xiàng)目86個(gè)，涵蓋鋼鐵、電力、交通、建筑等多個(gè)行業(yè)，累計(jì)減少碳排放385萬噸。

這一系列項(xiàng)目，也給生態(tài)環(huán)境帶來實(shí)實(shí)在在的變化。今年1至8月，湘潭市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.368，為有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來同期最佳；市城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)90.2%，優(yōu)良天數(shù)220個(gè)，創(chuàng)2021年以來同期最高。該市全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例，由2021年的84.4%提升至2023年的87.1%。

“碳賬戶”撬動(dòng)綠色大發(fā)展

深秋時(shí)節(jié)，記者來到湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)金聯(lián)建材有限公司。只見300多米長的自動(dòng)化潔凈生產(chǎn)線上，脫硫石膏經(jīng)過配料、成型、切斷、烘干等工序，“變身”生態(tài)石膏板，成為建材企業(yè)爭相訂購的“香餑餑”。

金聯(lián)建材是湘鄉(xiāng)市首批進(jìn)行碳核算的工業(yè)企業(yè)?！敖ⅰ假~戶’后，企業(yè)降碳又增收。這個(gè)事，有搞頭！”金聯(lián)建材負(fù)責(zé)人朱士玉說。

（湘鄉(xiāng)金聯(lián)建材有限公司，工作人員在電腦上打開“碳賬戶”。）

2022年6月，湘鄉(xiāng)啟動(dòng)工業(yè)企業(yè)碳核算。同年下半年，金聯(lián)建材進(jìn)入銷售旺季，急需充足的流動(dòng)資金采購原材料。金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)“碳賬戶”信息，認(rèn)定其可以獲得1100萬元綠色貸款支持。

“不僅足額購買了原材料，我們還利用這筆錢，將原有能源供應(yīng)系統(tǒng)改造升級(jí)，采用天然氣，提高20%生產(chǎn)效率，減少90%的二氧化硫排放。”朱士玉告訴記者。

當(dāng)時(shí)承接企業(yè)“碳賬戶”核算的郵儲(chǔ)銀行湘鄉(xiāng)支行工作人員胡茂林介紹，他們根據(jù)企業(yè)“碳賬戶”信息，對(duì)碳排放有明顯改善、正在積極綠色轉(zhuǎn)型的企業(yè)，提供授信額度及利率優(yōu)惠政策支持。金聯(lián)建材就是其中之一。

“企業(yè)碳排放越少，碳指標(biāo)效能越高，就能在沒有其他擔(dān)保的情況下，憑減排的二氧化碳獲得更高授信額度，以及更低貸款年利率。”胡茂林解釋。

去年，湘鄉(xiāng)版工業(yè)“碳賬戶”上線，102家完成碳核算的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，擁有自己的“碳賬戶”。湘鄉(xiāng)市是省內(nèi)首個(gè)對(duì)工業(yè)企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、核算、分析和貼標(biāo)管理的縣（市、區(qū)）。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，湘鄉(xiāng)市11家金融機(jī)構(gòu)參與“碳賬戶”金融應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)，累計(jì)出臺(tái)29款綠色創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為企業(yè)綠色低碳發(fā)展提供不同額度信貸支持。湘潭市計(jì)劃到2025年底前，為所有規(guī)模以上重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)建立“碳賬戶”。

（湘潭召開氣候投融資銀政企對(duì)接會(huì)。）

與企業(yè)類似，湘鄉(xiāng)市民也有自己的“碳賬戶”。

2022年10月，該市在東郊鄉(xiāng)滸洲村啟動(dòng)個(gè)人“碳賬戶”試點(diǎn)，對(duì)村民公交出行、步行出行、舊物回收等低碳行為的碳減排量進(jìn)行換算，由此量化貸款額度和利率優(yōu)惠。

“今天又?jǐn)€了50點(diǎn)綠色能量！”11月8日，搭乘公交出行后，村民肖炎華拿出手機(jī)，看著“漲分”的個(gè)人“碳賬戶”高興地說。

肖炎華從事苗木花卉種植多年。一次，在進(jìn)苗育苗關(guān)鍵期，流動(dòng)資金不夠。他向個(gè)人“碳賬戶”核算定點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)湘鄉(xiāng)農(nóng)商銀行申請(qǐng)貸款。經(jīng)過查詢，工作人員認(rèn)為客戶符合個(gè)人“碳賬戶”積分要求，將他的低碳行為碳減排數(shù)據(jù)換算后，為其發(fā)放40萬元擔(dān)保貸款。

如今，這些低碳行動(dòng)已深入肖炎華的生活點(diǎn)滴之中。他期待著不斷上漲的積分，為自己帶來更多福利和便利。

像肖炎華一樣，滸洲村已有2248名村民擁有自己的“碳賬戶”。其中，718名符合條件的村民，共獲得4917萬元貸款支持。

（湘潭市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人作氣候投融資經(jīng)驗(yàn)交流。）

湘潭市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境科有關(guān)負(fù)責(zé)人說，待時(shí)機(jī)成熟，這項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)有望在全市推廣。

氣候投融資試點(diǎn)火苗，正在湘潭蔓延。湘潭市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人表示，將通過3到5年，實(shí)現(xiàn)資金、人才、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等各類要素資源向氣候投融資領(lǐng)域初步聚集，達(dá)到氣候投融資試點(diǎn)示范作用明顯、金融機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)、社會(huì)資本廣泛參與的效果，為我省實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)探索資金解決方案，為中部省份老工業(yè)基地綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型提供氣候融資“湘潭經(jīng)驗(yàn)”。