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日前，市十六屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議審議并表決通過了《湘潭市機(jī)動(dòng)車停車管理若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。該《規(guī)定》報(bào)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后，再按程序確定具體實(shí)施時(shí)間。

近年來，我市機(jī)動(dòng)車保有量在持續(xù)上升，但在停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，停車管理單位的統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定以及停放機(jī)動(dòng)車行為的規(guī)范化治理等方面相對(duì)滯后，尤其在中心城區(qū)范圍內(nèi)，“停車難、停車亂”已經(jīng)成為城市治理的一大難題。

雖然，我市參照省級(jí)相關(guān)文件已經(jīng)先后出臺(tái)《湘潭市城區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法（試行）》《湘潭市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范性文件，就停車管理事項(xiàng)中的部分問題進(jìn)行了規(guī)定。但是在相關(guān)職能部門職責(zé)明確、停車設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)、停車泊位增設(shè)、停車設(shè)施經(jīng)營者義務(wù)設(shè)置、滯留機(jī)動(dòng)車管理和處置等方面仍存在立法空白。

為規(guī)范城市區(qū)尤其是中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車停車管理，經(jīng)市人民政府提案，市人大常委會(huì)啟動(dòng)了立法工作。自2023年12月25日市十六屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議對(duì)《規(guī)定（草案）》進(jìn)行了初次審議后，市人大法制委、常委會(huì)法工委征求省人大常委會(huì)法工委、市人大常委會(huì)組成人員、人大代表及社會(huì)各界的意見，與市人大環(huán)資委、市司法局、市城管執(zhí)法局、公安交警等部門對(duì)接溝通，對(duì)《規(guī)定（草案）》進(jìn)行修改完善。其后，根據(jù)市委常委會(huì)、市十六屆人大常委會(huì)第三十八次主任會(huì)議及法制委全體會(huì)議精神，市人大常委會(huì)法工委再次對(duì)《規(guī)定（草案）》進(jìn)行完善，提請(qǐng)此次會(huì)議審議。

市人大法制委負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)定》共15條，重在理順停車管理體制，拓展停車設(shè)施范圍，規(guī)范停車規(guī)劃、建設(shè)、管理和運(yùn)營行為，并通過立法將一些免費(fèi)停車場地及行為法定固化，盡量做到便民、惠民。如要求編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，年度建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括停車設(shè)施供需矛盾突出的學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)地區(qū)、住宅小區(qū)等區(qū)域的停車綜合改善方案。為解決“僵尸車”難題，對(duì)滯留、廢棄機(jī)動(dòng)車管理進(jìn)行了規(guī)定；根據(jù)《民法典》《湖南省物業(yè)管理?xiàng)l例》等上位法，對(duì)住宅小區(qū)車位租售行為進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定。